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二、工作重点（一）实施“脱贫攻坚补短板工程”。加快补齐农村交通供给短板，向深度贫困地区聚焦发力，重点解决通硬化路、通客车等问题。加大农村公路“油返砂”和“畅返不畅”整治力度。加大通客车不达标路段的建设改造力度，因地制宜推动农村公路加宽改造，完善安保设施。加快推进撤并建制村、抵边自然村、云南“直过民族”和沿边地区20户以上自然村通硬化路建设。2019年底前实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路，2020年底前实现具备条件的建制村通客车，为广大农村实现全面建成小康提供有力支撑。

责任编辑：刘德宾 SN222天能动力日前公告，拟拆分回A股独立上市的天能电池获四家投资者入股，而投资者背后有国资及资本市场知名的“涌金系”出没。此番，战略投资引入之后，天能电池的估值为约109.5亿元。港股上市的中国新能源动力电池龙头企业天能动力谋划的资本局正一点点浮出水面，其分拆电池业务回归A股的计划也有了更翔实的蓝图。

这次退市改革中，在具体的投资者保护措施方面，主要从上市公司信息披露、风险警示制度设计、相关主体权利限制、责任主体纪律处分等方面作出具体安排。在上市公司面临退市风险时，及时督促其对外披露，进行风险揭示。在退市的程序中，设置了退市风险警示制度，在交易机制等方面进行了规制。这一系列制度的设计，就是要促使投资者理性投资，充分考虑投资决策与风险承担能力之间的匹配性。除此之外，前一阶段发布的减持规则中，已经规定上市公司因涉嫌证券期货违法犯罪，在被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查期间，以及在行政处罚决定、刑事判决作出之后未满6个月的，上市公司大股东不得减持股份。同时，我们也注意到，证券市场虚假陈述民事赔偿机制已经日趋成熟，人民法院对此类案件的审判力度也逐步加大，投资者可以通过司法渠道实现利益诉求。实践中，已有不少个案的投资者通过司法途径得到救济。

（三）强化要素保障。地方各级发展改革、财政、自然资源、交通运输、农业农村、邮政、扶贫、供销等有关部门要制定出台相关支持政策。进一步完善中央对地方转移支付制度，在均衡性转移支付中进一步考虑农村公路管理养护因素，加大中央对贫困地区支持力度。继续通过车购税资金等现有渠道支持农村公路建设。完善成品油税费改革转移支付政策，合理确定转移支付规模，加大对普通公路的支持力度。推动将农村公路建设、管理、养护、运营资金纳入一般公共财政预算统筹安排。努力拓宽筹资渠道，发挥好政府资金的引导和激励作用，采用资金补助、先建（养）后补、以奖代补、一般债券等多种方式保障农村公路资金供给，按规定用好税收返还等相关政策，积极争取金融机构支持，积极引导社会资本参与。实施农村公路分类管理，落实中央有关文件要求，简化一般农村公路建设审批程序。稳定农村公路建设用地政策，合理安排土地利用计划，保障农村公路发展需要。

而关于票据资产的信贷属性，在宋汉光看来，不能因为票据融资纳入信贷总量统计，就将其认定为信贷资产。“票据资产和信贷资产存在本质区别，票据是一种有价证券，债务人为承兑人，票据贴现的双方之间是买卖关系；而信贷资产属于合同债权，债务人是借款企业，属于借贷关系。”

今年初，受债务逾期等消息影响，*ST海润的股价自2月1日跌破1元大关，随后两个交易日连续跌停，股价收于0.87元，其在2月6日公告称因重大事项紧急停牌。至今其股票价格一直锁定在0.87元。这则暂停上市的公告意味着，*ST海润已经走到了濒临退市的悬崖边。